交发实业、交发租赁、集团各部门：

根据国资委安排，2016年12月5日至8日，集团公司选派 人员参加了在厦门大学管理学院举办的营改增及财务专题培训课程。12月9日，参加学习的同志又前往中铁二局承建的厦门市轨道交通二号线两个项目管理部进行了学习考察。

一、基本情况

此次培训，集团公司高度重视，共15名同志参加培训（其中集团高管1名，综合及项目管理人员3名，财务管理人员11名），几天时间，学习了“营改增”新政、企业会计准则应用重点难点、国有企业制度创新、内控与风险管理、全面预算管理等内容。还请专家老师就日前四川省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省深化国有企业改革实施方案》进行了解读。 几天时间虽然短暂，但厦门大学“自强不息，止于至善”的治学精神，知识广博、乐于分享的授课老师，给我们留下了非常难忘的印象，使参训人员受益匪浅。

二、几点体会与考察收获

（一）学习体会

财务，作为一门理论课程，很枯燥；作为一种思维方式，很重要。我们企业的每项工作、每个方面，都涉及“算账”，这就是财务。算什么，如何算，何时算，跟谁算，是关系到企业生存与发展的大问题，需要财务、营运、工程、人事、行政等相关同志了解和熟悉。

此次学习，内容包括预算管理、内部控制、“营改增”、会计准则变化等，都是财务的重要方面。

一是预算管理，它是下任务。预算管理是实现企业战略目标的重要手段，从战略目标到战略措施，从五年规划到年度计划，从经营目标到财务预算。通过全面算账，编制预算，目标从大到小层层细化，战略从粗到细需步步落实。它既是一种算账方式，也是一种思维模式，需要各级各类齐心协力、共同参与。

二是内部控制，它是定规矩。内部控制是围绕企业目标，实施激励和约束，制定和实施一系列的制度、措施等，设计一系列的流程、表单，通过规范管理，防范风险，保证目标完成。

三是“营改增”，这是懂政策。“营改增”这一重大税制变革，于国家经济影响巨大，于产业利益影响巨大，于企业经营影响巨大。特别是涉及到基本建设投资、房地产开发、建筑施工等行业，由于增加了增值税这一因素，使工程计价模式、项目算账方式都必须随之调整。如果只算自己的账，不算税费账，将看似可以盈利的项目，最终搞成亏损，都是有可能的。

四是会计准则，这是资本市场的语言。用它描述公司的财务状况、经营成果、现金流量，才能使上级部门（国资委）看得懂、可考核；资本市场（债权人）能接受，可贷款。

这些财务知识，我们都需要进一步学习好、用好，还需要不断地学习，不断地运用于我们的工作。

（二）考查收获

通过对中铁二局承建的厦门城市轨道交通二号线“何观竖井和3标2工区项目管理部的学习考察，结合营改增相关知识的学习，我们初步认识到一是对中铁二局劳务分包情况的了解，建筑企业在选择甲供材料和招合格供应商时，要在今后劳动用工时抵扣和地方辅材控制税负要多想办法；二是作为建筑企业要系统了解营改增后的税务风险，特别是既作业主又作施工单位，税务策划应重点放在单项分析价税上面，制定个性化的税务方案；三是通过签订工程机械租赁合同和适当增加主材甲供提高抵扣税额，并增加现金流量；四是要牢牢抓住工程项目风险控制的主要矛盾，牵住“牛鼻子”。同时，通过此次学习考察，我们对建筑企业利用现代的信息技术进一步提升文明、安全施工水平有了新的深刻认识。

三、几点思考及下步努力方向

通过学习，使大家真正的认识到财务管理是企业管理的重要组成部分，关系到企业的各个领域、各个环节。从某种意义上说，财务管理是各企业可持续发展的关键，我们要以培训为新的起点，从以下方面入手，全面加强企业财务管理。

（一） 深化认识，真正施行企业全面预算管理

要树立“管理者首位”的思想，以集团公司十三五战略规划为引领，年度预算由企业董事会专门委员会负责编制，报股东批准后，再交由经营层执行，各子公司、各业务部门是直接责任人，以促使企业全面预算管理真正落地见效。

（二）目标引领，倒逼企业业务流程再造

要澄清认识的误区，营改增不是财务部门一家的事情，要对照各自业务，全面梳理营改增新政施行后的应对措施办法，将资源配置与战略联系起来，以改革的思维推动企业改变现有商业模式，倒逼业务流程再造。

（三）“三位一体”，实现内控、风险、内部审计三结合

建立规范、有效的内部控制体系，防范各种潜在风险，实现效益最大化。适时开展风险管理审计，对企业内部控制情况、内部控制环境等进行审计。企业在风险管理好的经验和方法，以制度形式固化沉淀，将风险关口前移，提前进行类似业务的风险防范，从而有效防范生产经营中各种潜在风险，确保集团各项战略目标和生产经营目标的实现。

（四）加强学习，熟悉“营改增”新政

要采取请进来、走出去的办法，加强企业相关人员对我国新一轮税制改革的背景和方向、营改增的政策要点与应对策略、企业税收风险与控制、企业税收筹划与税务风险管理、合理避税与反避税等专题进行系统的学习掌握。

（五）有的放矢，提升财会从业人员水平

集团各企业业务种类千差万别，要有针对性搞好培训，使广大财会从业人员尽快适应当前经济新形势，充分了解在“营改增”新政施行后企业会计核算的应对办法，以实现从成本节约到价值创造，不断将业务水平提升到新的高度。

特此通报。

绵阳交通发展集团有限责任公司

2016年12月13日

关于参加企业“营改增”及财务专题培训 有关情况的通报